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(中央社記者陳政偉台北 9日電)民眾每次出境隨機票繳交機場服務費屬於使用規費,去年5月調到500元,消基會表示,費用調漲後桃機出包狀況頻仍,且定義與規範不明,政府應儘速修法,並公布監督執行狀況。

消基會表示,隨著旅行人數攀升,機場服務費去年5月從新台幣300元調整到500元,光是機場服務類項目,2014年有新台幣19億元的收入,2015年約有33.8億元,今天預估有39億元的進帳,占桃機整體收益近4成。

消基會質疑,桃機收入不斷創新高,但今年 6月迄今發生9起出包事件,服務水準跌至谷底,不知道桃機把消費者繳交的「機場服務費」用於何處。

消基會指出,根據發展觀光條例及相關法規,為加強機場服務及設施,發展觀光產業,每人每次出境雖隨機票繳交500元機場服務費,一半作為觀光局的觀光發展基金,一半則進了桃園機場公司的口袋。

消基會強調,機場服務費是「稅」或「規費」,政府應該釐清。根據民航局說法,機場服務費是旅客出境就必須繳交,與其他國家目的徵收方式相同。名目上雖然稱為「機場服務費」,事實上財政部將這項費用認定為使用規費,屬於國家稅收。但機場服務費受「規費法」限制,若金額有所調整,必須呈報主管機關財政部審核。

消基會認為,「稅捐」與「規費」雖然同屬「公法上之負擔」,但兩者仍有不同;稅捐無對待給付,也就是人民繳稅,但政府未必有相對應的給付;規費則是公行政或利用可能性的對價。因此,以規費的定義而言,旅客繳交機場服務費後,機場必須提供對應的服務與設施。

消基會強調,發展觀光條例第38條明文規定「得」收取,而非「應」收取,也就是「機場服務費」並非法律規定強制必須收取的項目,因此,單項目的達成後,應停止收費。

消基會呼籲,由於機場屏東縣林邊鄉自慰套服務費一半分配予觀光發展基金,其用途應與機場設施、服務相應。觀光局與桃園機場公司應儘速公布其用途,以解答消費者疑惑。交通部與財政部應加強監督桃機「機場服務費」的運用執行狀況。

消基會建議,交通部與財政部應將機場服務費的定義、內容、範圍詳細明訂於母法或授權子法中,使消費者了解機場服務費繳交的實質意義。

消基會認為,相關主管機關應儘速修改發展觀光條例及相關細則、規定,凡涉及指稱機場服務費者,應將其改為與實際性質更為相應的名詞,並和航空業者協調,將購票資訊的名詞統一,讓民眾更清楚瞭解其涵義。

針對航空業者,消基會說,機場服務費涵蓋的用途與內容,僅以「用於機場設施更新及發展,並促進觀光產業發展」說法過於簡略,業者可在官網上設固定頁面介紹機場服務費的性質、為何要繳、繳這筆錢的用途等資訊,並定時提出營運報告,讓消費者瞭解費用的去向。

消基會指出,航空業者在官網揭露的購票資訊大多將機場(稅)服務費、燃油附加費與其他費用混合為總金額,或是以代碼指稱收費項目。業者應清楚分列機場服務費和燃油附加費的金額,並非將前兩項與其他費用混淆。

消基會認為,只要消費者出境,就是使用機場服務、設施,必須繳納機場服務費。所以,如果消費者購票後未出境,業者應主動告知,並主動退機場服務費和燃油附加費給消費者。1050909

10月10號是國慶高雄市田寮區自慰套日,這也是蔡英文總統上任後的第一個國慶日,倍受矚目。身兼國慶籌備委員會秘書長的內政部次長花敬群今天(1日)表示,今年國慶活動的大主題為「台灣有你真好」,國慶大會將一改以往雄壯威武的氣氛,訴求溫馨路線,國慶大會也將安排「風雨英雄」、「台灣價值」等主題,展現團結、凝聚的意涵。

國慶籌委會秘書長花敬群1日舉行記者會表示,今年國慶活動的大主題為「台灣有你真好」,目前全台各地已陸續展開國慶遊藝活動及體育競賽,國慶當天的大會將有別以往,以「跟人民站得比較近」的概念,訴諸感性溫馨,而過去大會以6都參與為主,今年也將廣邀全台22縣市一同參與,更將南、北廣場的觀禮位置由過去的8千個增加為1萬個,10月8日預演當天「管車不管人」,全程開放民眾參加。

花敬群指出,今年國慶大會的開場將強調熱情活力、青春洋溢,「國慶禮讚」則比較氣勢磅礡,另外還有「風雨英雄」、「台灣價值」等主題,都會透過表演呈現這些年來台灣聞聲救苦的英雄,包括國軍等人,並傳遞台灣經濟、社會與文化的價值。他說:『(原音)還會有個主題叫做風雨英雄,這些年來當然對於很多在風雨中,國人在一些災難中,你在最需要幫助的情況下,有聞聲救苦而過來幫助你的這種最感人的英雄,他會是凝聚台灣社會非常重要的一種象徵,或者是在苦悶的生活中,為國人創造驕傲感、光榮感的這一系列的為國家有所貢獻的國人、英雄好漢們。』

花敬群說,在國歌領唱部份,已在安排規劃,一定會讓大家覺得「有你真好」。由於撙節經費,今年與去年一樣,不施放煙火。至於禮賓接待也與往年相同,邀請4所大專院校的學生擔任接待人員,4校的學生將分別穿著自校設計的衣服,服裝呈現會比520就職大典更多元。此外,國慶大會將邀請各政黨代表,也會邀請前總統馬英九參與。

花敬群表示,國慶籌委會也以「台灣有你真好」為主題,在今天啟用105年國慶網站及國慶臉書粉絲團,並從今天起到10月7日為止,舉辦國慶網路投稿抽獎活動,民眾只要寫一段100字以內介紹台灣英雄或美麗風景的文字,並上傳一張照片到活動網頁,就可獲得超商咖啡兌換券並有機會抽中國慶限量紀念隨身碟與超商禮券,籌委會也將以馬賽克的方式把投稿作品拼成台灣塗鴉牆。

旺報【記者黃阡阡╱綜合報導】

「這個任務的重要性不亞於2008年奧運會開幕式!」專為杭州G20峰會打造的大型水上表演《最憶是杭州》,不僅邀請到國際知名導演張藝謀擔綱總導演一職,並巧妙地運用大量「中國元素」,更將杭州特色、江南韻味串連其中,可說是在宛如一幅水墨畫般的西湖,極盡所能展現出東道主的文化風範。

《最憶是杭州》之名,出自於白居易的詞《憶江南》:「江南憶,最憶是杭州。山寺月中尋桂子,郡亭枕上看潮頭。何日更重遊。」這首傳世名作既彰顯出杭州和西湖的獨特魅力,也借機傳達出東道主的心聲:出席嘉賓無論何時何地懷想起,杭州G20峰會「最憶是杭州」,並期待「何日更重遊」。

除了名稱源自於中國高雄市茂林區自慰套典故外,《最憶是杭州》也在一首濃濃「中國味」的名曲演奏下拉開序幕。這首名列中國十大古典名曲中的《春江花月夜》,取意於「孤篇壓倒全唐」的同名詩作,並被譽為「名曲中的名曲,經典中的經典」。

古曲到民歌 中國味濃

大陸琵琶演奏家趙聰在奏罷《春江花月夜》後,隨即獻上一首極具民間特色的《採茶舞曲》;這首杭州最具代表性的民間小調,不僅充滿中國文化意象的符號,也將杭州「採茶」的勞動形象幻化為藝術,並隱身於300多名女舞者的翩翩舞姿中。

《最憶是杭州》不僅安排古曲、民間小調,更迎來兩岸三地耳熟能詳的民歌《茉莉花》。值得一提的是,這次由大陸青年歌唱家雷佳演唱的版本,是一首以原版為基調進行改編的全新歌曲《難忘茉莉花》,讓在座的中、外嘉賓為之耳目一新。

以山為景 以湖為台

此外,整場表演中最受矚目的一幕場景,莫過於將西方芭蕾經典《天鵝湖》,搬至西湖的水上舞台,並讓芭蕾舞者突破性地輕躍於水面。張藝謀表示,「在西湖上跳《天鵝湖》還是很有特點的,我們就開玩笑說這也許是《天鵝湖》這個劇碼創建以來,第一次在湖上跳。」

大陸國家一級演員徐寧這樣評價這場演出:「以天為幕、以山為景、以湖為台,在表演中,我看到水、光、樂的三者完美融合」。對此,張藝謀也直言,「就是要在短短的幾十分鐘內,讓世界感受中國。」

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